Статьи

Землю отдадут… артели

Добавлено: 2007-03-13 04:56:18

  Земельная проблема в Крыму увязла, как колхозный трактор в весенней распутице. Все знают, что она существует, знают, что и как надо делать, но воз почему-то и ныне там. Тем временем крымские власти выдали на-гора еще один земельный план, как теперь принято, с выдумкой и размахом.

А деньги где?

  По словам начальника отдела оценки и организации рынка земли Рескомзема автономии Тамары Белоусовой, за 16 лет земельной реформы в Крыму ее задачи не изменились. Как и прежде, главным препятствием на пути цивилизованных отношений остается недостаточное финансирование этой самой реформы. А что и как делать, чиновники давно уже знают. Землю надо посчитать, провести ее денежную оценку и продавать. Но прежде надо еще вынести в натуру границы населенных пунктов, заповедников, водозаборов и всего прочего, что на этой земле находится. Без необходимых средств за годы независимости все это движется ни шатко ни валко. Из 1022 населенных пунктов полуострова границы установлены только в 35% городов, 87% поселков, 97% сел. А раз нет границ, значит, непонятно, кто должен этой землей распоряжаться. Например, границы водоохранных зон, которые, к слову, есть у любого водоема, а в Крыму, как ни странно, их свыше тысячи, ни в одном населенном пункте не устанавливались вообще. Но без этого земли водного фонда выделяться не могут. Неподкрепленная документальными сведениями о собственнике соток и гектаров прокуратура оказывается в затруднительном положении, когда в судах приходится бороться с земельным беспределом. Отсюда другая проблема — самозахваты.

Вечные вопросы

  С кем ассоциируется у власти этот термин, в очередной раз убедительно продемонстрировала общественная коллегия при председателе крымского правительства. Вся проблема земли по привычке свелась к одному: самозахватчики — это крымские татары или не только они? И как, вообще, быть с полянами протеста?

  Столичный градоначальник Геннадий Бабенко уверен, что все 11 самозахватов в окрестностях Симферополя имеют коммерческую подоплеку. «Земля — это товар, и определенная категория граждан пытается на этом зарабатывать, — сообщил мэр. — Знаем, сколько платят за вступление в этот бизнес, все это организовано и спланировано». Упреки в том, что легальным путем землю в столице не получишь, на самом деле, на его взгляд, надуманны. По словам мэра, на февральской сессии горсовета получили участки под застройку аж 18 очередников, собравших полный пакет документов. Правда, по разным мотивам отказать пришлось 4289 гражданам.

  За околицей столицы проблем не меньше. Глава администрации Симферопольского района Виктор Павлов знает, что отказ в выделении земли на том основании, что человек не имеет отношения к местной громаде, необоснован и легко будет обжалован в прокуратуре или суде. Но что делать со всеми желающими жить поближе к столице, он тоже не знает. По словам Павлова, в районе лежат уже 16 тысяч заявлений на участки, и только треть из них от местных жителей. «Если все люди из всех районов захотят переселиться в Симферопольский район, что тогда район будет делать? Право ведь по закону у всех есть», — отметил глава райгосадминистрации.

  Зато в Алуштинском регионе, по словам городского головы Владимира Щербины, массовых самозахватов земли нет, за малым исключением. На февральской сессии горсовет утвердил план застройки нового микрорайона площадью 54 га. Половину этого массива получат репатрианты, а остальное — граждане, давно стоящие на очереди. Сделали бы это и раньше, сообщил мэр, но затянули из-за группы крымских татар, захвативших участок возле кинотеатра «Шторм» с требованием восстановить на этом месте мечеть. «Гарантированно никто из захватчиков, а список мы имеем, не получит законным путем участки под застройку в городе Алуште», — заявил В. Щербина.

  Председатель местного меджлиса и сотрудник горисполкома Умер Чобанов оптимизма мэра не разделяет. Разговоры о новом массиве тянутся еще с 1992 года. Со ссылкой на городского архитектора Чобанов сообщил, что только на подготовку документов по новому микрорайону потребуется порядка 2,5 млн. грн. Еще 10 млн. грн. необходимо, чтобы начать осваивать сам участок, расположенный на склоне. Таким образом, даже если найдется нужная сумма, потребуется не менее двух лет, прежде чем можно будет говорить о конкретных результатах. «Все эти разговоры не больше, чем спекуляция», — сообщил «1К» Чобанов. 

  Глава администрации Бахчисарайского района Ильми Умеров также уверен, что выпячивание крымскотатарской проблемы в связи с самозахватами — это ширма, необходимая, чтобы прикрыть растаскивание земли коммерческими структурами, в первую очередь на ЮБК. Даже не в самом престижном Бахчисарайском районе из 103 самозахватов только один, в Новопавловке, можно считать крымскотатарским, все же остальные — это тоже коммерческие фирмы. А действительно острая проблема в том, что населенные пункты давно исчерпали резервы, из которых можно выделять земли легально, а чтобы изменить границы населенных пунктов, нужны деньги, причем немалые. «Например, только в Бахчисарае стоимость работ по уточнению генплана составляет 1,9 миллиона гривен, а всего населенных пунктов в Бахчисарайском районе 83, и в каждом из них есть эта необходимость, — сообщил И. Умеров. — Учитывая, что поссоветы и сельсоветы все дотационные, у них таких возможностей нет». В общем, все вернулось к тому, с чего началось. 

   Снова проект века

 Что делать, знают республиканские власти. В кабинетах созрел новый грандиозный план, еще более впечатляющий, чем освоение 22 тыс. га земли на азовском побережье полуострова. Не размениваясь на мелочи, власти автономии замахнулись на весь западный берег Крыма. Совместно с Фондом имущества в Верховной Раде республики разработали «концепцию создания хозяйственного общества для реализации мероприятий по устойчивому развитию прибрежных территорий Западного Крыма». Такая себе земельная артель. Согласно замыслу, некоей структуре предполагается отдать монопольное право «выступать единым заказчиком строительства объектов на прибрежных землях в Западном Крыму, проводить конкурсы по поиску инвесторов для застройки территорий, разрабатывать механизмы передачи земельных участков для реализации инвестиционных проектов и прочее». Все это на самых лакомых прибрежных землях Евпаторийского горсовета, Сакского, Черноморского и частично Раздольненского районов.
 «Создание такого общества поможет уйти от хаотичного распределения земельных участков и подойти к комплексному развитию данной территории», — уверен один из авторов документа, председатель постоянной комиссии ВР АРК Олег Русецкий. А начать надо… опять с моратория на выделение земли. Но как бы не вообще и не всей, а только перспективной, с точки зрения развития рекреации, и за пределами населенных пунктов. Парламенту автономии остается теперь зажечь идеей нижестоящие советы и создать это самое хозобщество с распределением долей 60% и 40% в пользу республиканских властей.
 Какую бурю энтузиазма проект вызовет у местных советов, можно только догадываться. Ведь, по сути, им предлагают добровольно отказаться в пользу вновь создаваемой коммерческой структуры от права распоряжаться самой дорогой землей, поскольку на побережье нет участков, не имеющих рекреационной ценности. А как эта инициатива подтолкнет самозахваты! Ведь, по словам И. Умерова, в Бахчисарайском районе сейчас лежат без движения 7 тысяч заявлений на участки под индивидуальное строительство, из них 4,5 тысячи в Почтовском сельсовете, т.е. ближе к морю. Как бы то ни было, остается подождать, чтобы узнать, какие донецкие инвесторы получат приоритетное право на эти гектары, если даже Фонд имущества Крыма станет филиалом киевской структуры.

/ВЛАД СМИРНОВ/